合，用较为统一的标准将散居于政府各部门的有效数据规范、高效、有序接入进行利用，促进内外部信息双向流动、实时共享和综合比对，夯实数据应用基础；整合征管、计财、税政、稽查等各部门的税源管理职能，成立专门的数据分析加工部门，在全省率先建立了部分征管质量监控分析体系，到目前为止连云港市局已经建立了三项数据评估模型，即城市建设维护税评估模型、发票管理风险评估模型和个人所得税申报评估模型；强化税收数据管理，建立基础数据质量及征管指标定期通报制度，下发了《连云港市地方税务局大集中系统数据标准（试行）》，规范了156项数据标准审计规则，确立了连云港市基础数据和征管风险监控状况发布月制度，目前已发布四期质量通报和一期征管风险监控报告。全市基础数据质量明显提高，征管风险显著降低，基础数据质量和征管风险状况在全省名列前茅。 　　（五）以人力资源开发为保证，建立均衡合理，能岗匹配的人力资源管理体系 　　按照税收风险管理的不同要求和不同环节设岗，合理配备人力资源，通过“双向选择、竞争上岗”及技能考试把精通税收、财务及计算机的高素质复合型人才选拔出来组成专业团队，负责重点税源、纳税评估、税收分析等专业化管理；而一般税源及零散税源管理中的调查核查，辅导服务，协查巡查，信息采集等制度性安排的事务性管理工作，则依托流程管理，交派具有一般管理能力的人员负责。 　　（六）注重效能发挥，坚持动态优化，以绩效考核、标杆管理为保障持续优化流程管理 　　新税源模式推行涉及面广、牵动力强，需要作为一项全员工程来抓，连云港市地税局拓展传统行政管理的理念和做法，把广大纳税人的根本利益作为税务行政的最高伦理标准，专门制定了《关于加强全市地税系统行政伦理建设的实施意见》，明确全市地税系统“心系大局、明德为公、勤勉敬业、清正廉洁、依法行政、务实创新、团结协作、品行端正”行政伦理基本规范要求，与此同时，还加强干部“德、能、勤、绩、廉”综合考核，以绩效考核、标杆管理为手段，深入开展“全员创标·提升绩效”主题实践活动，为模式推行创造良好的文化氛围。为保障各岗责职能落实到位，依托《江苏省地税省级大集中税收管理信息系统》，自主开发了《连云港市地方税务局公共行政绩效考核及电子监察系统》，将全系统不同类别人员对应建立不同评价指标体系，包括市县局机关行政综合人员指标体系，市区分局、县局税收管理员指标体系，市、县办税