围广、税源分散、征收项目多，目前尚不具备彻底打破属地管理格局，实行完全意义上专业化管理的条件。 　　2、因地制宜原则。县域范围内，城区分局与农村分局、农村分局之间，在管户数量、分布密度、税源结构、人员配置等方面存在明显差异，因此推行税收专业化管理决不可一个模板、一个标准，而是要结合各地的实际情况，因地制宜，凸显个性。 　　3、效能整合原则。税收专业化管理能否取得成效的关键，在于能否配备一支高素质的税收专业管理人才队伍。因此，必须坚持效率优先、发挥能力专长，最大限度整合人力资源，优化税源管理单位设置，科学合理配置岗位。 　　4、统筹兼顾原则。即在专业化管理模式的选择上，必须统筹规划，兼顾业务科室与基层分局、城区分局与农村分局、征收稽查与管理系列的实际情况，兼顾机构设置、岗位设置、人员配置，达到专业化管理模式选择的最优化。 　　（二）模式设计 　　1、县（市、区）局层级。一是推行征管查三分离，实现税收职能专业化。 二是统一征收、稽查系列岗责配置，实现分涉税事务的专业化管理。三是在局机关设置重点税源管理科（或在征收管理科内设置办公室），强化对全局专业化税收管理的业务指导。重点是依托社会综合治税网络的建立，强化涉税信息的收集、存储、整理、分析，运用风险管理、数据管税的手段，加强对涉税风险信息的识别、排序、推送。四是成立重点税源管理分局，专司全局发挥基础作用的重点税源专业化管理。 　　2、基层管理分局层级。按区域（属地）设置，扩大管理分局范围，减少管理分局数量。在传统按乡镇设置股（所）实行属地管理的基础上，针对每个分局辖区税源构成的实际情况，成立重点税源管理股，突出大企业和重点行业税收管理。对于管辖地域范围广，但管户数量和大企业数量相对较少，不具备单独设置重点税源管理股的分局，可以设置重点税源管理岗，即指定专门的税收管理人员对本分局重点税源或风险大的税源或具有一定行业特征的税源进行集中管理。 　　三、推进县域地方税收专业化管理应重视的几个问题 　　1、管理理念的更新。一方面，要提高对专业化管理理念的认识。另一方面，要在推进专业化管理的过程中，充分融合其他先进理念。一是流程再造理念。通过对专业化管理组织架构和业务流程的重组优化，实现提高效率和降低成本的目标。二是风险管理理念。在专业化管理推进中，通过风险防范控制机制的建立，达到降低