大报告指出，“要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度的自我完善和发展”。 　　《管理办法》的修订内容充分体现了这一指导思想，更加注重改革创新，有效夯实管理基础。 　　一是传统的会计从业资格纸质化考试存在固有的考试组织难度大、投入成本高、运转周期长等弊端，会计从业资格无纸化考试则具有方便考生应考、减少考题泄露风险、降低考试管理成本、提高考试组织效率等优势。因此，《管理办法》在深入总结会计从业资格无纸化考试经验做法的基础上，强调会计从业资格考试科目实行无纸化考试，无纸化考试题库由财政部统一组织建设。 　　二是现行的会计人员继续教育采用学时制进行管理，方法比较单一，几乎无法引入其他的继续教育方式。为有效解决这一问题，《管理办法》引入学分制管理会计人员继续教育，从而有利于丰富继续教育形式，完善继续教育手段。 　　三是现行会计从业资格管理主要采用传统的纸质化管理方式，管理手段落后，无法适应会计人员规模壮大、流动频繁的现实，不利于提高管理工作效率和水平。对此，《管理办法》充分把握信息技术发展趋势，有效利用信息技术手段，在总结会计从业资格信息化调转经验的基础上，强调会计从业资格实行信息化管理，要求会计管理机构建立会计人员从业档案信息系统，及时记载、更新会计人员相关信息。 　　五、《管理办法》系统全面地规定了会计从业资格管理的框架、原则和主要内容等。为保障这些规定具体落到实处、真正发挥作用，各级会计管理机构应当在哪些方面制定配套措施？ 　　会计从业资格管理是一个系统工程，涉及各个方面和多个环节，内容众多，要求严格。修订发布《管理办法》只是系统全面地规定了会计从业资格管理的框架、原则和主要内容等，为做好会计从业资格管理工作奠定了制度基础和法律保障。但是，《管理办法》的各项规定要具体落到实处，真正发挥效用，还有许多操作性细节需要研究解决、充实完善，需要一系列的配套措施予以保障。 　　因此，各级会计管理机构应当紧密结合实际，因地制宜，抓紧制定《管理办法》实施的配套措施。 　　一是抓紧制定修订相关配套实施办法。《管理办法》的各项规定相对比较原则，要想真正落到实处，有效发挥作用，还需要一