析，对报送资料的全面性、有效性、合法性进行审核，确保报送资料准确、及时、完整、有效。同时还充分运用纳税评估系统进行评估对象的筛选，发现疑点或者异常情况，及时进行实地核查。为防止偷漏税，提供了有力的保证。 　　（三）强化部门配合，实现源泉控管 　　地税部门要尊重地方党委、政府的领导，多请示、多汇报，争取他们的对地税工作的重视和支持。加强与国土、房产、规划和开发园区管委会等部门沟通协作，建立部门联席会议制度，充分利用他们拥有的数据资料和技术资源，对工业园区全部土地有必要进行一次由政府主导的联合清查，明确每一宗土地的土地使用权证编号、占用土地面积、取得土地时间等详细资料，及时发现征管的薄弱环节。对清查不实或纳税人有争议的土地面积，可续签合同补充协议，进一步明确供地时间和受让土地面积；或聘请有资质的测绘部门实地测量认定，实行地税、国土和企业“三方认可制度”；对特殊问题和历史遗留问题应提请市政府领导和相关部门参会，现场帮助企业解决。同时实现税收源泉控管，落实土地“先税后证”制度，即凡在我市国土部门申请办理土地使用权权属变更登记的单位和个人，必须在办理登记前，持相关资料到地税机关申报缴纳相关税收，符合税收优惠的办理免税手续。纳税人凭地税部门开具的已税证明或免税证明，国土部门方能办理相关登记手续。 　　（四）建立“以地控税”税源管理新模式 　　地税部门在联合清查中不仅要掌握纳税人城镇土地使用税税源基本情况，还要收集土地使用权证、土地转让合同（或协议）、账簿凭证等证明材料复印件，建立健全税源台账，及时更新城镇土地使用税税源登记档案及税源数据，做好以“地籍”管理促税源管理文章，加强日常税收管理和纳税提醒服务，强化纳税评估，督促企业及时申报。对城镇土地使用税零申报或申报不实的，应将其列为重点评估对象，证实有偷、逃税现象的或评估对象拒绝约谈举证的，移交稽查从严查处，从而进一步规范我市城镇土地使用税征管秩序。 　　（五）严格减免税和财政扶持管理 　　地税部门应积极向各级政府汇报城镇土地使用税征管中存在的问题，争取地方政府的理解和支持。一方面要严格按照政策规范减免税审批；另一方面更要强化服务意识，帮助纳税人界定征免税范围，对荒山等形式符合减免税条件的，及时办理报告审核和有关认定等手续。对符合国家产业政策发展要求或县域经济重点扶持产业的纳税人，可建议通过财政政策，采取先征后返