税率提高不等于税负增加

　　“营改增”以来，试点物流企业反映税负不降反增。上海宝钢物流有限公司市场营销部高级经理何培忠说，他们企业的税率，原来缴营业税是3%，现在缴增值税是11%，税率似乎提高太多。市促进中小企业发展协调办公室副主任葛东波也坦言，中小办近期就“营改增”的影响，对200多家试点企业进行问卷调查，结果显示，“营改增”导致物流企业特别是陆路运输企业税负有所增加。

　　针对物流企业遇到的问题，市财政局税政处处长印征平给出了解释。他认为，税率提高不等于税负增加。因为营业税和增值税是不同的税种，营业税是按营业额全额征收的，也就是说，只要有收入，都要按3%或5%的营业税率计税。而增值税不同，有一个抵扣环节，对物流业来说，交易收入的11%仅仅是销项税，完成交易的各类成本，很多可以取得的增值税发票税额作为进项，可以在销项税中扣除，也就是说，销项税减去进项税后的金额，才是企业真正的税负。“若要比较‘营改增’前后的税负，将税额的绝对值进行比较，才是有意义的。”

　　不过，印征平也指出，目前，很多试点物流企业确实存在一些困难，由于物流企业很大一块成本来自燃油、路桥费、过境费等，这些很难获得增值税发票，以致抵扣不充分，一定程度增加税负。市政府很重视这一问题，已经连续召开专题会议，要求财税等相关部门在这些行业探索加大进项抵扣范围等创新办法。同时，针对试点过程中税负增加企业的过渡性财政扶持政策的具体操作办法，也在抓紧制定中。

　　市税务局货物劳务税处副处长黄靓表示，“营改增”推进到目前还不到三个月，短期上会存在一些问题，需要时间来消化。但“营改增”作为一项重大税制改革，本身不是普惠制度，而是一个结构性减税举措。从前几个月申报情况来看，12万户试点企业中的8.5万户小规模纳税人实现了减税，一般纳税人中，早前认定的一般纳税人税负基本降低，而新近认定的一般纳税人则有增有减，总体持平。可见，“营改增”结构性减税效应已有所显现。

　　上海国家会计学院教授颜延认为，任何一项税制改革，其目的是营造更加公平的税收环境，而不是追求具体某一个行业企业的税负降低。

　　实践中往往受益较多的企业不怎么“发声音”

　　“营