当下，业余时间去培训充电已经成为一种社会潮流。不久前，网上发布的“公众评价调查”显示，近四成家庭报名参加课外辅导的月均开支在千元以上，500元至1000元的占26%，只有13%的家庭每月支出不足200元。人们对教育的重视，也助推着近几年来教育培训市场的井喷式发展。“教育培训业是21世纪最朝阳产业之一”的观点，已成为越来越多人的共识。
    一、从法律上正确理解经营性民办培训机构的含义
    经营性民办培训机构的概念首先出现于《中华人民共和国民办教育促进法》,所谓“经营性的民办培训机构”，包括两层含义：
    一是“营利性”。“营利性”指这些培训机构存在的目的是通过提供培训服务而获取经济利益，在财产归属上受公司法、民法等法律的调整，终止、清算后，其投资人可以依法在清偿债务后取得剩余财产。这就同某些经劳动和社会保障部门审批设立的一些以公益性为目的职业技能培训机构区别开来，这些机构专门培训下岗职工，这类民办培训机构就不属于经营性民办培训机构的范畴。
    二是“非学历性”。经营性民办培训机构不包括民办学历教育机构、民办学校等。民办学校的性质目的是培养社会主义建设事业的各类人才，设立民办学校需取得办学许可证，但依据《民办教育促进法》、《教育法》、《职业教育法》、《个体工商户条例》的规定，以营利为目的的经营性民办培训机构应到工商部门注册登记领取营业执照后从事培训活动，并接受工商部门的监管。
    二、我国经营性民办培训机构的发展现状和窘境
    培训行业是一个非常诱人的行业，2010年3月出版的《2009-2012年中国教育培训市场调查与发展前景分析报告》中显示，中国培训业规模正以每年30%的速度递增，到2009年底全国培训机构约10000家,其中，北京有2000家，上海1500家，广州1000家。中国教育培训的潜在市场规模达3000亿元，并保持着迅猛的发展态势。培训市场的办学主体也由最初的学校和行业企业办班，开始逐步扩大到社会力量、培训公司或个人办学等。同时，随着外资企业不断进入中国市场，以及留学人数的不断攀升，众多外资培训机构也陆续进入中国，与国内大大小小的培训机构展开竞争。
    （一）培训内容依据教学对象需求而定，涉及行业不断增多，但同质化严重。近几年，经营性民办教育培训机构经营范围不断扩大，服务项目涉及文化培训、琴棋书画、音乐舞蹈、职业技能、留学服务等众多类别。同时，新型教育培训项目也逐渐增多，如电子