支持面向民生的服务业扩大利用外资，推进服务业开放进程。新《目录》增加了9项服务业鼓励类条目，包括机动车充电站、创业投资企业、知识产权服务、海上石油污染清理技术服务、职业技能培训等，服务业条目在鼓励类中的比重进一步增加。同时，将外商投资医疗机构、金融租赁公司等从限制类调整为允许类。

　　多部委制定办法 我国可再生能源电价附加标准翻倍

　　财政部会同国家发展改革委、国家能源局共同制定的《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》将于2012年1月1日起实施。

　　《办法》规定，可再生能源电价附加征收标准为8厘/千瓦时。根据可再生能源开发利用中长期总量目标和开发利用规划，以及可再生能源电价附加收支情况，征收标准可以适时调整。

　　目前，我国可再生能源电价附加征收标准为每千瓦时4厘，每年征收金额100亿元左右。随着可再生能源发电迅猛发展，可再生能源电价附加资金已入不敷出。2010年度，缺口20亿元左右；2011年缺口100亿元左右。因此，本次电价调整将可再生能源电价附加标准由现行每千瓦时4厘提高至8厘。

　　港口市场电煤交易将实行最高限价 每吨不超800元

　　从2012年1月1日起，国家发改委将对部分港口市场交易电煤实行最高限价。发改委要求秦皇岛港、黄骅港、天津港(600717,股吧)、京唐港、国投京唐港、曹妃甸港、营口港(600317,股吧)、锦州港(600190,股吧)和大连港(601880,股吧)发热量5500大卡的电煤平仓价最高不得超过每吨800元，其他热值电煤平仓价格按5500大卡限价标准相应折算；电煤交易双方通过铁路、公路运输的电煤市场交易价格，不得超过2011年4月底的实际结算价格。

　　发改委表示，对电煤实行临时价格干预，并采取相关调控措施，是依照《价格法》的相关规定，综合考虑煤炭市场供求状况、煤炭价格变动对火电企业发电成本影响、煤炭生产经营企业承受能力等多方面因素后实施的。相关措施已反复征求了煤炭生产经营企业、煤炭主产省的意见，并取得了相关方面的支持。

　　将主要港口市场电煤平仓价格控制在每吨800元左右，直达运输市场电煤价格控制在不高于今年4月份的水平，能够保障煤炭企业仍然获得较好利润，不会影响市场供应。

　　大气污染物排放新国标：用硬标准管住火电厂

　　环保部和国家质监总局联合发布了新修订的《火电厂大气污染物排放标准》，2012年1月1日起实施。

　　2003年发布的《火电厂大气污染物排放标准》对烟尘、二氧化硫和氮氧化物的排放提出了较上一版标准更为严格的要