全国税务系统依法行政工作会议12月28日在北京召开。会议总结了十年来税务机关依法行政工作，部署了当前和今后一个时期依法行政工作的任务。国家税务总局党组书记、局长肖捷代表总局党组做了工作报告。
    肖捷指出，2001年，国家税务总局召开全国税务系统依法治税工作会议，专题研究税收法治工作。十年来，各级税务机关认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要，大力推进依法行政工作，取得明显成效。
    依法行政思路逐步完善。国家税务总局提出，推进税务机关依法行政，在工作范围上要逐步实现以规范税收执法行为为主向规范决策、制度建设、执法等所有税收行政行为转变，在工作机制上要逐步实现以法制部门牵头重点推进向所有部门共同参与整体推进转变，在工作方式上要逐步实现以监督制约为主向预防、教育、引导、监督、激励多管齐下转变。这一工作思路，为提高税收法治水平提供了有力指导。
    税收法律体系日益健全。十年来，税务部门积极推动企业所得税法、个人所得税法、车船税法、税收征管法、增值税和消费税及营业税暂行条例、发票管理办法等法律法规的制定修改工作，提升立法级次，健全税法体系。出台税务部门规章制定实施办法，规范规章制定工作。完善税收规范性文件制定管理权限和程序，推进税收规范性文件合法性审核和备案审查等工作。建立健全税法宣传“三同步”机制，方便纳税人遵从和税务干部执行。开展税收法律法规、规章和规范性文件清理并向社会公布全部现行有效规章和规范性文件目录，确保税收执法依据规范、准确。
    税收管理方式不断创新。税务部门积极推进科学民主依法决策，完善重大决策的规则和程序。积极转变工作方式，坚持征纳双方法律地位平等，进一步明确征纳双方的权利和义务，更加注重优化纳税服务，更加注重尊重和维护纳税人合法权益。坚持依法征管，积极稳妥地推进税源专业化管理，探索建立大企业税收风险防范机制，促进提高税收征收率和税法遵从度。加快推进金税三期工程建设，探索实施信息管税，降低税收成本，提升管理效能。深化税务行政审批制度改革，清理审批项目，规范审批程序，注重解决因审批不规范而产生的违法违纪问题。
    税收行政行为更加规范。税务部门注重依法规范行政行为，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。依法组织税收收入，防止和纠正违反组织收入原则的行为。深入落实税收执法责任制，依托信息化手段对执法行为实施过程监控、自动预警和日常考核。依法加强人事、财务、政府采购