综合运用民事制约、行政处罚和刑事制裁等手段，着力解决上海服饰和小商品市场售假行为。加强相关部门的协作配合，落实“综合治理、长效管理”的日常监管机制。加强源头治理，推动各区县完善商业布局规划，严格控制开办低端业态的服饰和小商品市场数量，严格控制市场铺位分割出售；倡导市场主办单位和商户健康转型；引导市场商户合法诚信经营；全面推行使用《商品交易市场进场经营合同示范文本》。

6．建立完善商标纠纷行政调解机制

加强商标纠纷的行政调解工作，在切实保障权利人合法权益和社会公共利益的前提下，引导双方当事人以行政调解方式解决商标纠纷，及时化解社会矛盾，维护社会稳定。

（四）推进商标公共服务体系建设，努力建成全国商标运作中心

1．加快商标公共服务平台建设

加快建设“立足上海、面向长三角、服务全国”的商标公共服务平台，通过开展商标代理，实现商标产业化运作，提升上海商标产业的服务功能。建立专业化的商标数据库，满足企业、社会公众和商标执法监管等各方面的需求，全面提高商标服务社会的水平。

2．促成国家商标局在上海建立地区总部或分支机构

积极推动国家商标局在上海建立地区总部或分支机构，方便上海乃至华东地区企业就近办理部分商标业务，发挥中心城市的功能与作用，进一步促进商标生产要素的集聚和辐射，促进上海提高服务全国的能力和水平。

3．建设上海商标展览馆

2015年前，建成全国首个公益性、常设性的商标展览馆，全面展示上海商标发展和保护的历史及成果，反映上海商标的文化底蕴及内涵，体现上海商标工作发展的方向和要求，并为各类商标交流、研讨、培训、教育活动提供公共平台，使其成为上海乃至全国商标教育宣传的重要阵地。

4．充分发挥行业协会和商标中介服务组织的作用

充分发挥行业协会在政府与企业间的桥梁纽带作用和商标信息沟通与服务作用。鼓励行业协会大力开展商标工作的教育培训和商标专题活动，发挥行业协会在商标运作及商标维权方面的指导、协调作用，进一步增强行业协会的服务功能。

引导上海商标中介服务业持续健康发展。推动上海商标中介服务业从单一的注册服务向综合全面的商标中介服务转变。积极引导本土商标中介服务机构通过多种形式和渠道进行资源整合，做大做强。积极引进国内外有影响、有实力的大型商标中介服务机构，促进上海商标中