（三）以人为本，把握 “三个环节”，在挖掘地税文化源动力上下功夫 　　税务文化建设的核心是以人为本，使干部职工潜能得到挖掘、热情得到激发、才智得到发挥，打造具有团队精神、改革创新理念、进取奉献精神的地税队伍，是地税文化建设的核心和目标。要实现这一目标，必须把握“三个环节”：即选人、育人、用人。“选人”。地税部门要立足自身的发展需要，面向社会招录所需要的人，遵循“德才兼备、任人唯贤”的原则，选拔各类专业型、复合型、素质型人才，让想干事的有机会，让能干事的有岗位，让干成事的有地位。“育人”。通过岗前培训、挂职锻炼、学习交流、实战练兵、竞争上岗等方式提高地税人员能力素质，实现地税部门和地税人员的同步发展。“用人”。采取有效的激励手段充分调动每位税务干部的主动性、创造性，通过发挥党、团组织的先锋模范作用来“聚力”，通过人文关怀、排忧解难来“赢心”，进一步挖掘地税干部的潜能，把人和其他管理要素有机地结合起来，使地税文化建设逐步从表面的、物质的、行为的层次向纵深的、内在的、理念的层次发展，自觉把地税文化建设当事业去追求，当学问去研究，当理想去实现，最终实现地税事业持续发展与个人全面发展的“双赢”。