21世纪的竞争将取决于“文化力”的较量。随着全球化竞争，知识经济等新情况、新事物的不断涌现，新变革，新发展给地税系统文化建设带来前所未有的机遇和挑战。由于地税部门组建时间不长，文化底蕴还不深厚、体系尚不完善，总体上基本处于一种初始阶段。地税文化作为全体地税人共同的价值观念、奋斗目标、道德规范和行为准则，深入推进地税文化建设不仅仅是深入贯彻落实科学发展观，构建和谐地税的迫切要求，更是加强地税系统队伍正规化建设，展示地税系统良好社会形象的重要形式和途径，对于提高干部职工的创新力、竞争力、履职能力实现地税事业又好又快发展有着重要的现实意义。 　　一、目前地税文化建设的现状 　　近年来，地税系统通过积极探索和创新，逐步形成了具有行业特点、区域特色的地税文化，但我们也应清楚地看到，受诸多因素的影响，地税文化建设缺乏创新，实施过程中“推不下去，火不起来，亮点不多”的现象客观存在。 　　（一）发展有差异，建设水平不一。主要呈现为 “四热四冷态势。一是上热下冷。上面抓得风声水起，热火朝天，下面单位”涛声依旧“，上层在思考、下面没动静，成了剃头挑子”一头热“。二是内热外冷。职能部门干得热火朝天，大刀阔斧，相关部门却”打太极“扯皮推诿，甚至悄无声息，造成内外”两张皮“，使文化建设”文件化“。三是初热终冷。开始壮志在胸，干劲冲天，尔后放之任之，虎头蛇尾，没有善始善终，成了”半拉子“工程。四是时热时冷。对如何将地税文化融入思想、融入行为缺乏思考，建设思路不清，盲目蛮干，不能统筹兼顾、协调发展，头痛医头，脚痛医脚，以致顾此失彼，导致出现”夹生饭“。 　　（二）理解狭义化，存在思想误区。少数单位领导和个人错误地认为税务文化建设没有用、没必要、没出路，搞文化建设是“瞎折腾”，没有认识到文化建设在税收中的作用，把税务文化的理解片面化，把单纯的文化建设看成是唱歌、打球、讲座、培训等活动，把文化建设单一化、文体化。 　　（三）实施表象化，效能发挥不佳。在实施过程中，文化建设与工作、学习、生活相脱节，没能以文化建设指导地税工作。地税文化建设运行机制也未完善，没能使文化管理产生出有效的生产力，影响了地税文化建设的发展。少数单位领导不注重税务文化底蕴的积淀，只注重外在形象做文章，造成本末倒置，片面要求创造优美的环境，衣冠服饰的统一，物品设备摆放的整齐，导致税务文化建设成了“装潢”工程。 　　（