没有从构建和谐社会的政治高度将信访工作定位，没有把信访工作列入日常工作议事日程，更没有把信访工作摆在整体工作重要位置。 　　2、税收服务不全面。由于税收的无偿性特征，纳税人税款的缴纳意味着纳税人自身利益的减少。如果纳税人对税务机关和政府公共服务满意度较低，纳税人便会更加厌恶税务机关和政府，纳税遵从度明显降低。当前，地税机关纳税服务水平还不是很高，提供的也只是一些低层次的服务，政府支出不公开不透明，这些都制约了纳税人对税收的认同。 　　3、工作作风不扎实。部分地税干部只重视抓组织收入工作，不注重社会效益，对纳税人反映的问题、提出的意见不能引起足够重视，不采取措施将问题解决在萌芽状态、解决在基层，从而把纳税人“逼”上信访之路；个别地税干部素质低、摆架子，遇到问题不主动与纳税人沟通，以“兵来将挡”的态度将问题推给领导、上级部门或社会，工作方法简单且粗暴，从而激化了矛盾；一些地税干部工作作风不实，官僚主义严重，对纳税人咨询、反映的问题，不屑于回复或处理不及时、不到位，甚至不闻不问，认为“事不关己、高高挂起”，以至小事拖大，大事拖“炸”；还有个别地税干部执法不规范，办税不公开，暗箱操作，收“人情税”、“关系税”，形成税负不公的事实，引发纳税人上访。 　　4、管理制度不严谨。随着社会经济的发展，纳税人和干部职工的民主法制意识逐步增强，维权意识得到强化，寻求信访途径解决问题的渠道增多。由于基层地税部门信访工作制度不健全，精细管理不规范，政务公开不透明，未按程序依法处理信访案件等诸多因素，导致信访工作漏洞和真空的产生。 　　5、信访工作不主动。相当一部分信访干部仍然将信访工作当成是被动式，认为没有来信、来访就没有信访工作。主动深入基层、深入纳税人中间寻信寻访的意识不强，容易导致信访事项无法在萌芽阶段被发现，并得到及时的化解，尤其是一些征纳间的苗头性问题和矛盾，如果不能够及早发现、及早解决，矛盾就很容易发酵、激化，甚至引起严重的后果。不少信访工作在开展的过程中，目标仅止于处理好来信来访工作，对于接访过程中收集到的意见和建议没有能够及时传达、反馈到相关部门和环节，信访工作对于管理工作的指导、服务作用不明显。 　　二、防范和化解涉税信访风险的几点对策 　　信访工作直接联系群众，是党和政府体察民情、了解民意的重要途径，是化解矛盾、维护社会稳定的重要手段，也是接受群众监督、密切