随着社会的转型和经济的快速发展，各种利益关系的不断调整，以及人民群众维权意识、民主意识的不断提高，一些深层次的矛盾不断凸现，诱发信访事件的因素日益增多。地税机关肩负为国聚财、为民收税的重任，处于各方利益调整的焦点，工作面广量大，情况复杂多变，出现一些矛盾纠纷和信访问题在所难免。如果信访问题处理不好，容易引发矛盾暴发和重大的舆情风险，造成社会不稳定。如何防范和化解涉税信访风险，维护社会稳定，是地税机关必须面对的重大而现实的问题。 　　一、当前地税机关信访风险分析 　　（一）容易引发信访的主要环节 　　1、征纳矛盾引发信访问题的主要环节。一是执法环节。主要有执法规范、执法公正两方面。执法不规范，容易导致对纳税人合法权益的侵害；执法不公平，除对纳税人合法权益造成侵害外，还很容易导致征纳矛盾的激化。二是服务环节。少数税务干部重管理、轻服务，漠视纳税人权利的现象还客观存在，无形中拉大了征纳之间的距离，尤其是没有把征税人与纳税人的关系由过去的不平等关系还原为彼此依存的平等关系，“门难进、脸难看、话难讲、事难办”的状况还没有得到有效改变。三是法律救济环节。发生征纳矛盾和争议，如果地税机关不把工作做在信访行为发生之前，引导纳税人通过听证、复议甚至诉讼等法律救济途径来寻求解决，就有可能引发信访事件。 　　2、干群矛盾引发信访问题的主要环节。一是干部提拔任用方面。这牵涉到个人政治前途，事关干部切身利益，十分敏感。二是工作安排方面，如安排不当，又不能及时予以调整，或被安排人员提出异议时，不能及时做好宣传解释工作，也有可能造成矛盾激化。三是福利待遇方面。如果不能做到坚持原则，不折不扣，该给的给，不该给的不能给，同样容易引发意见和矛盾。四是制度执行方面。制度执行必须一视同仁，否则容易造成大多数人的心理失衡。特别是财务公开问题，是群众眼睛紧盯不放的一个关键点，最容易导致信访事件发生。 　　（二）产生信访问题的主要原因 　　1、思想认识不到位。当前阶段，我国经济和社会都处在急剧转变的关键时期，各种社会矛盾都处于多发和频发状态。税收工作也是一样，涉及到社会生活、个人集体利益的各个环节，越来越成为全社会关注的焦点。在日常工作中，哪一个细节处理不好，都有可能引起纳税人、干部职工和广大群众的意见和不满。有部分基层地税部门领导和工作人员对此在认识上有偏差，思想观念陈旧，在部署全局性工作中，