当前，赣州市地税局局提出“学习型、法治型、服务型”“三型”地税机关建设，而学习型是“三型”的基础，是重中之重，学习型机关的基本特征是 “善于不断学习”，主要强调四个方面的内容， 一是强调“终身学习”。即单位的成员均应养成终身学习的习惯，这样才能形成良好的学习气氛，促使干部职工在工作中不断学习。二是强调“全员学习”。即决策层、管理层、操作层都要全心投入学习。三是强调“全过程学习”。即学习必须贯彻于工作的整个过程之中。四是强调“团队学习”。 即团队是最基本的学习单位，所有工作目标都是直接或间接地通过团队的努力来达到的。因此，加强和改进干部教育培训工作，对于建设学习型地税机关，提高地税干部队伍素质，全面推进“三型”机关建设，促进地税事业发展具有十分重要的现实意义。 　　一、着重认清教育培训普通存在的问题是改进教育培训工作的基础 　　（一）认识上不到位。一是有的单位领导对培训工作存在认识上的偏差，认为培训工作是建设学习型地税机关的一种形式，以单位事务繁多为理由，对培训工作存在认识上的偏差，日常培训抓得不实，没有把教育培训工作作为提升干职工能力的重要途径，形成了说起来重要，做起来就次要，事情一忙起来就不要的现象。二是部分干部对教育培训认识不深刻，总认为学不学都能适应岗位工作，甚至错误的认为不学习，工作一样干，工资一样拿，工作的紧迫感、危机感不强，没有真正认识到学习的重要性，更没有树立起主动学习、终身学习的理念。三是地税面临老龄化的问题，一些年龄稍大的干部认为没前途，工作积极性不高，对教育培训不用心，缺乏主动学习的劲头和动力，甚至认为学习都是年轻人的事，自己年纪偏大不愿参加培训。 　　（二）工作与学习的矛盾。目前，地税干部面临税收征管、征管改革、机关效能、农村工作等各种中心工作，特别是基层干部奔波于税收一线，抽出时间参加培训确实有困难，出现不愿培训的错误想法，存在“重任务、轻教育”的现象。 　　（三）个体差异与全员培训的矛盾。培训对象因为年龄、职务、岗位、文化层次的不同，个体之间存在不同程度的差异，根据人员的不同学历、不同年龄、不同知识结构，建立职位分类分层教育培训体系，实行针对性培训还做得不够，导致有些干部认为所学内容与自己本职工作关系不大，对学习的内容缺乏兴趣，使学习流于形式。 　　（四）有限教育资源与无限培训需求的矛盾。由于多种因素，目前地税内部师资力量薄弱