，教育培训更多依赖于上级组织、师资更依赖于外聘教师，加上地税部门没有自己固定的教育培训场所，自身培训能力不足，使培训教育的深度和广度受到限制，导致“先上岗、先任职、先提拔后培训甚至未培训”的现象全系统普遍存在，总局提出的“不培训不上岗，不培训不任职，不培训不提拔”三项要求没有落实到位，无法真正达到提高干部综合素质的目的。 　　（五）教与学的矛盾。主要培训方式单调、一成不变，已经满足不了税务干部的需要。一是培训方式不新颖。大多数采用 “灌输式”教学，较少采用大家喜欢的案例式、互动式、模拟式教学方法，影响了培训的质量和效果；二是培训氛围不活跃。缺乏组织研讨、经验交流，不利于取长补短，易使培训对象产生厌学情绪，干部学习的积极性不高。 　　二、着力加强制度建设和人文关怀是促进干部职工形成自觉学习的有效手段 　　（一）将终身学习与整个人生统一起来。一是要深入基层多引导。各级地税领导干部要坚持做到不管工作任务有多重，对干部的政治教育、思想教育坚持不变，要经常深入基层与干部谈心交友，了解干部的思想动态，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，形成浓厚的学习氛围。二是要多种方式凝聚人心。要通过多种文化活动，陶冶干部的精神情操，增强干部的向心力、凝聚力和集体荣誉感、工作责任感，形成了和谐奋进的工作气象。 　　（二）将社会发展与家庭生活结合起来。各级地税领导班子要随时注意干部职工的疾苦和后顾之忧，十分关心干部的家庭生活和困难，积极为干部排忧解难。自觉做到同志受困了，亲属生病了，都能亲自上门探望帮助，为他们送去组织的关怀和问候，使干部更加主动地投入到学习培训和工作之中，不断提高综合素质，使地税工作成为全体干部价值充分体现，各类人才建功创业的平台。 　　（三）将单位发展与个人前途融合起来。人都有惰性，在没有压力的环境下，人的进取心会渐渐被惰性所替代。因此，要重视制度的约束力，并加强督查和考核。建立健全相应的有利于公平竞争的人才培养和选拔激励机制，将干部的学习态度、学习表现、学习成绩进行量化作为年度考核、竞争上岗、职务晋升的重要依据，突出学习绩效在干部的年度考核、评先评优、职级晋升中的评价作用，增强干部学习的紧迫感和责任心，使干部学有动力，学有压力，学有成效。 　　三、着力改进教育培训方式是助推学习型地税机关建设的有效途径 　　（一）加强领导，确保教育培训工作的常态化。