发展兼顾结合的扶持方式，研究完善农业综合开发与金融机构的合作机制，发挥财政资金的“撬动”作用，吸引鼓励社会资本参与，加大投入力度，推动构建新型农业经营体系。 　　（一）大力支持农业合作化经营。采取支持合作化经营与高标准农田建设规模化相匹配，与发展农业产业化相链接，与发展农业机械化相支撑的方式，大力支持大户联合、资源整合、区域组合，最大程度地实行标准化生产、科技化带动、品牌化经营，实现合作带动瞄准市场，整体联动对接市场，组团互动引领市场，进而实现粮食增产、农业增效、农民增收。继续支持农民专业合作社申报承担高标准农田建设项目，重点扶持农民专业合作社发展规模化、标准化种养基地建设。继续支持大中城市特别是天津和河北环京津地区设施蔬菜基地建设，提高蔬菜应急保障能力。 　　（二）大力支持农业产业化发展。在提高农业合作化经营程度基础上，提升农业产业化发展程度。改变分散型、小额补助型、被动贴息式投资方式，提高农业产业化发展与农业合作化经营粘合度。按照扶优、扶特、扶大、扶强的原则，在有条件的部分省（区、市）选择2-3个重点特色农业产业化项目，支持规模化发展。支持龙头企业与农民合作经营组织紧密衔接，建设农产品生产原料基地，研发新技术，开发深加工，提高附加值，培育市场品牌。创新扶持政策，倡导龙头企业建立支持现代农业产业发展联合会或协会，引导龙头企业与农户及合作经营组织实行股份合作，建立紧密型利益联结机制，让农民更多分享加工销售收益，增加收入。 　　（三）积极支持现代农业示范园区建设。以高标准农田建设和合作化经营、产业化发展为基础，发挥区域优势，突出地方特色，加强农业技术的组装集成和科技成果转化，促进传统农业改造升级。积极支持有一定规模，总体规划可行，主导产业明确，功能区分合理，对周边地区有较强引导和示范作用；有较强科技开发能力，较完善人才培养、技术培训、技术服务与推广体系，较强科技投入力度；有健全完善管理体系和运行机制，经济效益、生态效益和社会效益较显著的园区进行现代农业示范园区建设。重点支持引导农村优质农产品生产实现产品标准化和经营产业化，园区农产品加工实现高效化和市场化，园区设施农业实现生产规模化和专业化，园区农业科技企业实现集团化和国际化。 　　（四）积极做好扶持民族地区经济发展创新实验区建设工作。继续加大对湖北省恩施州新型经济发展实验区的农业综合开发力度，以中低产田改造带