率的公共服务，核心是面向公众满意度的业务流程。 　　摒弃官僚制的影响深入政府大小事务，也体现在政府机构与人员的设置上。 　　与文森特。格雷一同来华推介旅游市场的埃利奥特。弗格森，头衔是“华盛顿市旅游事务局总裁及CEO”，职能相当于国内省市的旅游局长。 　　埃利奥特。弗格森说：“随着签证流程的简化和开放，以及‘品牌美国’(Brand USA)的成立，环境利好，我们对于中国市场非常有信心。” 　　“品牌美国”是2011年成立的旅游市场营销公司，职能类似于中国的国家旅游局，旨在向全球推广美国旅游目的地。 　　2012年，该公司与智威汤逊一起启动了美国前所未有的一次旅游战役，展示了游客可以在美国获得的多种多样的体验。 　　在制作旅游形象片之前，智威汤逊事先了解了目前世界对美国的看法，其后策划了全面整合的市场营销策略，除了混搭使用60秒、20秒和15秒电视广告，还有数码、户外与平面广告等，辅以强劲的网络推广和社交媒体战略，以到达潜在游客。 　　这两年，中国政府与景区也开始采用形象片的形式向国际展示自我。而与“品牌美国”相比，国内形象片制作的市场意识仍显不足。 　　“走出去”成工作重点 　　直到2009年，中国对美国的直接投资总额，只能与新西兰和奥地利相提并论。但这一情况正在迅速改变。 　　邵宁说：“我们一开始都是帮美国企业进入中国，但这几年‘走出去’成为重点。合作对象有许多都是中国最著名的企业。” 　　史文生告诉本刊记者，在2005?2006年，大部分美国州政府(和中国)还是以贸易为主，从2007年开始，各州政府的重点放在了将所在州介绍给中国企业。中国企业成规模地培养起了自己的国际业务队伍。2008年国际金融危机后，中国企业纷纷到美国投资房地产项目，或是并购倒闭企业。 　　“吉利公司并购沃尔沃，就是因为金融危机，原本很高的价格后来降低了。现在如海尔等一些大企业都有能力‘走出去’了，但数量还不够。”史文生说。 　　每个中国投资商对美方的要求都不同。有些是想在美国成立研发中心，有些是想借用美国的地理优势出口到欧洲、南美国家。 　　2012年上半年，史文生接触到的几家“走出去”企业来自医药、电动车等不同领域。受光伏业“双反”的影响，华东几家太阳能公司也有意赴美投资。史文生刚谈妥一个投资会议，打算带一众公司前去考察。 　　史文生说，自从1984年3M公司作为首家在经济特区外的外商独资企业注册成立，大部分大中型美国企业均