改革开放始终走在前列的上海，如今在率先转型的过程中同样高擎起进一步深化改革、扩大开放的旗帜。

改革，上海始终坚持市场化的方向。

充满活力的社会主义市场经济体系，离不开大量机制灵活、满足市场细分需求的小企业。

小微企业在上海得到了更多关照。3月27日，上海市工商局公布28条意见，支持中小微企业发展、帮助企业拓宽融资渠道。符合条件的上海个体工商户可“升级”为小微企业，并享受年检费暂免等一系列扶持政策。同时对小额贷款公司和担保公司设立提供很多便利，支持小微企业融资。截至2011年底，上海已设立小额贷款公司72家，融资担保公司48家，村镇银行9家。

提高市场化水平，要勇于对大量行政收费说“不”。

收费项目多、额度高，不仅加重企业负担，也不利于营造良好的市场环境、法制环境。上海提出，要做行政收费最少的城市。2009年以来，全市清理126项行政收费项目，为企业减负200多亿元。目前，上海非税收入占地方财政不到4%，其中地方性收费项目一律取消。

推进市场化改革，上海市政府向自己挑战，探索“小政府、大社会”。

上海恩捷新材料科技股份有限公司是上海新成立的一家研发生产高性能锂离子电池隔离膜的企业，从项目备案至施工建设，只用了约69天，而过去则需要大半年。提速源自并联审批。过去，企业投资新建项目，要经环保、卫生、商务层层“过关”。并联后，只需将材料递交至一个窗口，几个部门同时审批。

立足于“小政府、大社会”，上海浦东国家级综合改革试验区主动给自己限权、给服务提速。浦东新区区长姜樑介绍说，目前浦东平均审批时限已从22个工作日压缩到8.4个工作日，成为中国内地行政审批事项最少、整体审批效率最高的区域之一。政府工作人员则要面对更多约束。春节前，浦东新区某局王副局长收到短信：“您有一项网上待审批事项预警，该事项将于明天到达最后承诺期限，请及时处理”，短信来自浦东权力监管平台。原来，有一项审批事项他因在外开会没来得及办理。王赶回单位签发，避免了超时限审批。

“海不辞水，方能成其大”。上海一直走在对外开放的最前列，如今在转型的过程中，也坚持以开放促转型。

面向世界，他山之石为我所用，杨浦区建设数字化产业园，从美国邀请来旧金山湾区委员会和硅谷银行共建，硅谷银行与区政府共同成立直投基