上海一边采取措施控制过高的房价，一边大力建设保障房。仅2011年，新开工建设和筹措保障性住房就达到1700万平方米、26.7万套（间），供应1240万平方米、17.5万套（间）。41岁的张卫国是上海住房保障体系的受益者之一。前几年由于企业倒闭，他下岗在家，与父母挤在一居室的老公房里。廉租房建设的消息传来，他第一时间提出了申请。2010年9月，张卫国顺利搬进了银河新都小区。“48平方米的一室一厅，一个季度才405元，咱住得起。”张卫国说，廉租房真正解决了老百姓的实际困难，让他这样买不起房的上海人告别“蜗居”。

让百姓生活得更加幸福，不仅是财政多投入就能实现。转变政府职责定位的过程中，上海市加深了对提升城市管理的认识。

上海人精细，城市管理更要精细。

繁华闹市的公厕如何科学设置？男女比例“1∶1”的老做法肯定不行，照搬一些研究材料也未必是负责任的举动。上海的基层管理者在外滩人流最集中地段的一家公厕花三天时间分早中晚三个时段“掐表”测算，得出更科学的数据。

新修的徐汇滨江绿道，从路的宽度到转角的设置，从景点的距离到休息凳的间隔，都经过专业团队科学、精细地测算。很多人感觉在上海生活得便捷舒适，却不知道这背后所下的功夫。

“路上装几个长椅、路灯的亮度多高……后世博的建设，我们大量的工作就是去做这些论证和安排。有时真觉得琐碎，但仔细想一想，通过一项项细节的完美安排去争取百姓的认同，不正是我们责任所在吗？”上海世博发展集团总裁丁浩深有感触。

全新的发展理念，全新的政府定位，全新的民生视角。

一向勇于争先的上海再次起跳，在转变经济发展方式的大考中，书写崭新的答卷。