提升总部能级和拓展总部功能。鼓励跨国公司在沪设立亚太区总部、事业部全球总部、全球研发中心等，扩大区域总部职能范围，提升能级，增强影响力。支持在沪跨国公司地区总部拓展总部功能，整合区域内投资、销售、研发、结算、资金管理、共享服务、物流分拨等业务，开展区域总部业务一体化运作，重点强化在全球范围内进行资金调拨、贸易结算、人力配置、研发共享等方面功能，促进上海从跨国公司全球布局中的生产、销售基地向对各类资源进行协调、控制的区域性乃至全球性枢纽转变。

　　（五）优化完善吸收外资布局，推进外资集群集约发展

　　按照全市产业布局的总体规划，引导符合产业投资导向的外商投资项目集聚作为本市现代服务业和先进制造业主要载体的集聚区和产业园区，不断提高资源集约节约利用水平，形成产业集群发展优势。

　　推动多业态外资服务业集聚发展。着力吸引外资参与“四个中心”核心功能区建设。支持外资在中心城区核心区、中外环之间以及郊区错位发展。着力推进外资现代服务业聚焦东西轴线、黄浦江和中环现代服务业集聚带发展。依托各类大型功能性项目和功能性区域建设，着力吸引外资参与建设虹桥商务区等一批上海服务业发展的标志性区域。依托国际旅游度假区建设，发展旅游文化创意产业。依托世博园区后续利用，进一步推动绿色低碳产业发展以及发展模式的创新。

　　鼓励领先水平外资参与提升产业基地能级。依托本市现有产业布局基础，吸引外资发展先进制造业和战略性新兴产业，培育具有全球竞争力的产业集群。支持具有领先水平的外资参与本市重大产业基地建设，实现重大产业发展的转型提升和区域联动。鼓励外资战略性新兴产业集聚发展，推动打造若干个战略性新兴产业示范区。

　　促进开发区转型升级。继续发挥开发区在体制创新、科技引领、产业集聚和土地集约方面的载体和平台作用。支持符合条件的开发区升级、扩区和调整区位，推进本市开发区功能整合和品牌输出。着力推进开发区产业结构调整，促进二三产融合和“产城融合”、集约化和生态化发展。加快推进规划工业区外存量工业用地的调整转型。合理利用原有工业厂房，大力推进发展现