（一）完善产业发展政策，进一步加强外资发展的支持引导。一是落实国家关于金融、航运、贸易中心建设的政策措施，以及本市“十二五”产业发展战略规划，鼓励外资参与“四个中心”建设以及服务业和战略性新兴产业发展。二是完善总部经济发展的政策措施，优化支持服务措施，并争取国家层面政策和制度创新支持。三是进一步完善外资参与高新技术产业化和建立开放型自主创新体系的政策措施。适时修订外商投资研发中心办法。改进并完善高新技术企业认定工作，支持其参与国家技术创新试点工程计划。充分发挥上海国际技术进出口促进中心在引资引智中的作用。四是研究制定进一步提高开发区竞争力，实现转型升级、可持续发展的各项政策措施。支持开发区加大公共服务平台建设力度，完善开发区投资环境评价工作。五是完善外商投资设立创业投资企业和股权投资企业的政策。推动外商以人民币直接投资试点。探索外商股权出资等新方式。研究制订外资以参股、并购等方式参与国内企业改组改造和兼并重组的具体办法。落实外国投资者并购境内企业安全审查等相关制度。六是研究国际金融机构参与国内产业投资基金。支持本市企业在香港发行人民币债券试点。

　　（二）优化综合配套服务，进一步打造国际化创新创业环境。一是充分依托国际金融、航运中心建设部际联席会议机制以及浦东综合配套改革试点，争取对外开放领域和方式率先突破。二是进一步加强法制建设，强化知识产权保护力度，强化诚信体系建设，全面营造适宜投资者发展的市场环境。三是着力完善人才政策，以吸引具有战略性新兴产业、高端服务业领域的目标人才为导向，创新人才评估方法，形成更加健全的政策支持体系。探索对外国人长期居留、出入境便利、子女就学、医疗保障等方面给予更多的支持和帮助。四是落实部市合作机制相关措施，推进医疗、教育、文化等领域的改革试点和对外开放步伐。

　　（三）加强服务平台的建设，进一步建立健全促进外资发展的工作体系。一是形成市、区、开发区、专业机构共同参与、合作推进的全市投资促进工作体系。构建投资促进信息平台，实现信息和资源共享。拓展与外国领馆、投资促进机构、协会、商会、在沪跨国公司、中介机构间的沟通渠道。二是整合资源、创新引资方式，依托上海重点发展的产业开展产业链引资。加大对重点国家和地区、重点行业引资推介力度，形成上海引资的品牌。探索合作举办开发园区模式。三是健全引资工作机制，加强招商引资工作与产