（六）发挥浦东改革开放的先试先行作用，实现吸收外资的创新突破

　　结合浦东争创国家改革示范区、建设“四个中心”核心功能区以及打造战略性新兴产业主导区的实践，以部市合作和市区联动为依托，以先行先试为突破，发挥其在拓宽领域、创新方式，完善机制上的示范带动作用，把上海的吸收外资水平推向新高度。

　　鼓励外资参与“四个中心”核心功能区建设。结合国家金融创新试点在浦东先行先试，促进金融要素市场开放发展，集聚国际金融机构和金融人才，吸引外资参与金融中介服务产业发展。着力推进国际航运中心核心功能区建设，拓展高端服务，促进“三港”“三区”联动发展。探索开展国际产品保税维修业务。推动外高桥国际贸易示范区建设，稳妥推进新型国际贸易结算中心试点，试点外高桥国际贸易商计划。

　　促进外资推动战略性新兴产业主导区发展。在生物医药、集成电路、软件等领域引导外资参与张江国家自主创新示范区建设，提升外资研发中心能级，支持外资开展创业投资、风险投资，拓展国际科技合作。按照高端装备制造业和创新基地的发展方向及其产业布局，大力吸引外资参与临港产业区建设。吸引海外高层次人才集聚国际人才创新试验区，推动浦东率先开展人才政策创新试点。

　　率先探索与国际惯例相衔接的制度和机制。在进一步规范外资项目核准工作的基础上，试点探索外资项目投资管理改革，努力营造内外资公平的经营环境。结合国际航运发展综合试验区、全国质量监督检验检疫改革创新区、全国电子商务综合创新实践区等建设，完善体制机制，推动吸收外资领域进一步扩大以及方式创新。

　　（七）创新间接利用外资方式，积极开拓新的合作领域

　　以创新为主题，以项目为载体，以知识合作为重要内容，推进间接利用外资的新拓展。继续实施利用世界银行可调整规划贷款（APL）项目，发挥通过贷款项目吸收国际先进技术、管理经验和知识理念的示范和带动作用。抓紧启动实施上海虹桥地区建筑节能和低碳城区建设项目。研究郊区融资工具等创新融资方式的进一步发展，扩大在节能环保、低碳生态等领域进一步合作的空间。进一步加强与世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织的知识合作，进一步推进亚洲城市发展中心（CDIA）合作机制的发展，探索新的合作领域和载体。发挥国际商业贷款的积极作用，根据国家有关政策，适度