1、全球经济复苏缓慢曲折，国际直接投资预计保持在较低水平

　　“十二五”时期，全球经济处于后危机时代。全球经济复苏面临诸多不确定性，复苏进程曲折脆弱且不平衡。国际直接投资将会保持在较低水平，但新兴经济体在国际产业资本流动中的地位有望进一步提高。全球产业深度融合、分工细化，服务外包日益突出，研发、物流、商用服务等将呈加快转移和全球布局态势。支撑新一轮经济增长的产业增长点有待突破，生命健康、绿色能源和低碳技术等领域成为国际直接投资的关注点。同时，欧美实施“再工业化”，新兴经济体引资竞争也将更加激烈，各种贸易投资保护主义倾向抬头。综合资本流动、产业发展和国别政策等因素，上海面临着吸收国际投资和对外投资的重大机遇，也面临着诸多因素的掣肘和挑战。

　　2、我国处于经济发展方式转变的关键时期，对外开放战略将进一步深化

　　“十二五”时期，我国经济社会发展长期向好的基本态势没有改变，但是发展中长期积累的矛盾没有根本解决，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。加快经济发展方式转变成为我国经济发展和对外开放的主线，我国将深化实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平，将更加注重统筹国内发展和对外开放，更加注重优化吸收外资综合环境，更加注重“引进来”和“走出去”联动。发展方式转变和开放战略深化对跨国投资产生积极影响，跨国公司加速在中国布局价值链高端的趋势将更加明显，重组整合、跨区域协同等方式预期将更多涌现。随着我国产业水平和企业自身实力的提高，企业境外投资将进一步发展。上海吸收外资和境外投资既面临着提升能级和拓展空间的机遇，也面临着重塑自身优势的挑战。

　　3、上海要推进创新驱动和转型发展，开放型经济水平将进一步提升

　　“十二五”时期上海仍处于大有作为的重要战略机遇期，要着力于创新驱动和转型发展。浦东综合配套改革试点深入推进，有利于加快形成与国际惯例相衔接的制度环境。国家支持上海金融、航运、贸易中心建设政策的深入实施，有利于全球服务业和高端制造业加速向上海转移布局。2010年上海世博会的成功举办和世博后续开发，为加强经济、贸易、科技、文化、旅