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财政部企业司解读《企业安全生产费用提取和使用管理办法》

2013/3/3 19:37:52  来源:本站整理  作者:佚名 【 查看评论
用范围,明确了财务管理要求。修订后的《管理办法》自发布之日起实施,原办法及相关文件涉及安全生产费的规定同时废止。   (二)扩大了安全生产费用的适用行业和使用范围   调研发现,除传统高危行业外,冶金生产活动中易发生中毒、爆炸等事故,机械制造活动具有典型的高空作业、大型吊装、易燃易爆、劳动密集、交叉作业等特点和危险性,武器装备研制过程存在大量有毒有害、放射性等高危险物质以及超高速机械撞击、强微波辐射等安全隐患,亟需重点加强安全生产工作。《管理办法》将此三类行业企业纳入了适用范围。同时根据安全工作需要,拓展了原非煤矿山、危险品生产、交通运输行业的适用领域,如在非煤矿山行业中增加了煤层气开采,在危险品方面增加了危险品储存,在交通运输方面增加了水路运输、铁路运输和管道运输。   安全生产费用制度执行几年之后,其作用应当由起初的弥补企业安全欠账,逐步过渡到保障企业全方面的安全系统建设需要。为适应不同企业对安全生产费用使用方向的不同要求,《管理办法》进一步将应急救援器材、设备维护保养、安全生产适用的新技术和新装备等的推广应用、安全设施及特种设备检测检验支出、安全评价、咨询及标准化建设支出等纳入安全生产费用的使用范围;同时将原有的“安全技能培训支出”调整为“安全生产宣传教育培训支出”,使企业培训的目标从单一的技能培训转向全方位的素质培训。   为推动企业安全生产标准尽快达到国家法律法规的要求,《管理办法》明确,在规定的使用范围内,企业应当将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构以及行业主管部门对企业安全生产提出的整改措施或者达到安全生产标准所需的支出。   (三)提高了安全生产费用的提取标准   鉴于原办法有关的安全生产费用提取标准已不能适应企业在安全生产投入的需求。在对各行业重点企业典型调查的基础上,经过认真测算、分析、论证,《管理办法》提高了企业安全生产费用提取标准,比如,将瓦斯等高危煤矿由吨煤不低于10元提高到吨煤30元、地下开采金属矿山由8元/吨原矿提高到10元/吨、井下非金属矿山由2元/吨原矿提高到4元/吨、水利电力和铁道建筑工程由工程造价的1.5%提高到2%,等等。   在实际执行中,企业同时经营上述业务的,如能按业务类别分别核算,以各类业务营业收入为计提依据,按各自标准分别提取安全生产费用;如不能分别核算的,以

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