按照以往的改革经验，部门职能虽然转移了，但原来的人事编制、财政预算还保留在原来的地方，这往往导致欢迎改革的部门“亏了”，久而久之，也影响了其改革发展的积极性。刘悦伦认为应建立“人随事走”、“财随事转”的工作制度。这样的改革激励机制才能永葆改革动力。

　　改革新境

　　从“物理反应”到“化学反应”

　　佛山昨日全面启动新一轮深化行政管理体制改革，这也是我市历史上第五次开启行政管理体制改革的“阀门”。当纵向地看待这一轮改革时，它与以往的改革有怎样的特点？有哪些新的探索？

　　新一轮的改革绝不是以往改革的翻版。市长刘悦伦说，前四次改革的主要任务是简政放权。一方面，通过机构改革来实现政府“瘦身”；另一方面就是放权，即取消和下放审批事项，上一级向下一级下放审批权限。从改革的实际效果看，政府职能没有得到根本转变。这次重在解决政府职能缺位、越位、错位的问题，是从“物理反应”到“化学反应”的一次改革，是一次“治本”的自我革命。

　　“以往的改革我们一般是在政府内部进行减权或放权，说句不好听的话，是"关起门来搞改革"。”在刘悦伦看来，配套推进社会组织建设是这次改革的亮点之一，“加大"转权"力度，即把不该由政府管的职能，转移给有资质的社会组织承担，把政府从大量社会性、公益性、事务性的社会管理中解放出来，让政府职能归位。”

　　如何突破现有企业注册登记制度，探索商事登记制度成为此次行政体制改革的突破口。

　　刘悦伦坦言，与以往改革没有特殊政策支持相比，新一轮改革还有个不同特点，就是可以在“全省行政体制改革试点市”这把“尚方宝剑”下，充分利用法律法规预设的弹性空间，先行先试。

　　市委常委、常务副市长李子甫在动员大会上也道出了这轮改革的与众不同。“参与的部门多，政府职能部门、群团组织和社会组织都是此次改革的主体；另外，改革涉及的覆盖面广，覆盖社会、经济、公共服务等多个领域。”李子甫认为，改革力度之大也是此轮改革的一大“印记”。

　　顺德经验

　　提速审批流程，商事改革是重头

　　动员会上顺德区分享“改革经”

　　昨天的动员会上，第一个发言的是顺德区区长黄喜忠。他与