根据市政府《上海市并联审批试行办法》（沪府发〔2009〕第22号）文件精神，为认真做好本区企业设立并联审批试点工作，进一步规范行政审批行为，优化行政审批流程，提高行政审批效率，营造良好的投资环境，结合实际提出如下实施方案：

　　一、工作目标任务

　　2010年3月1日起本区16项企业登记注册并联审批事项实施网下试运行；上半年基本完成企业设立并联审批网络平台建设；2010年下半年实现网上网下同步运行。

　　二、工作原则

　　我区企业设立并联审批试点工作坚持“一口受理、抄告相关、并联审批、限时办结”的基本原则。即由一个部门统一接收申请材料后，分别转送涉及的并联审批部门，各并联审批部门同步进行审批，限时办结。

　　三、企业设立并联审批范围和事项范围

　　（一）本区企业设立申请、变更申请并根据意愿要求进入并联审批的；

　　（二）个体工商户设立申请、变更申请可参照执行。

　　根据沪审改办发2009第9号文《关于印发（本市企业登记注册并联审批第一批事项目录）的通知》要求，确定我区第一批实施企业登记注册并联审批事项为16项。

　　1、区经委（1项） （1）对本区审批权限内外商投资企业设立的审批

　　2、区财政局（1项） （2）会计代理记账机构执业资格审批

　　3、区人力资源社会保障局（2项） （3）核发职业中介机构许可证 （4）设立人才中介服务机构及其业务范围的初审

　　4、区卫生局（1项） （5）公共场所卫生许可证的核发（饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座、无集中空调通风系统的商场和书店、游艺厅、棋牌室）

　　5、食品药品监管金山分局（2项） （6）开办连锁、零售药品经营企业的申请 （7）餐饮服务许可证的核发

　　6、区旅游局（1项） （8）旅行社经营许可证

　　7、区文广影视局（3项） （9）出版物经营许可证 （10）音像制品经营许可证 （11）娱乐经营许可证（棋牌室）

　　8、区环保局（1项） （12）建设项目环境影响评价文件的审批

　　9、区质量技监局（1项） （13）组织机构代码登记的制作与发放

　　10、区税务局（1项） （14）办理税务登记核准

　　11、工商分局（2项） （15）食品流通许可 （16）营业执照发放

　　除上述在试点工作中实施并联审批的第一批事项外，其它涉及企业设立的审批事项将根据具体情况有计划地逐步推进。

　　四、工作组织机制

　　（一）成立工作推进小组

　　成立区企业设立并联审批试点工作推进小组，区审改办任组长，工商分局任副组长。