1、强化规范准则建设，加大制度保障。认真梳理与纳税人相关的、处理不好容易损害纳税人利益的内容，出台《方便纳（办）税、优化执法三十条》和《尊重权益、沟通服务三十条》，从职能性服务、程序性服务和权益性服务角度切实规范和制约干部执法行为；制定《办税服务四十条》，优化管理要素，规范管理行为，对税务登记、稽查执法、纳税服务等七大方面40个办税事项向广大纳税人作出具体承诺。 　　2、创建纳税人之家，创新沟通平台。以“守信、自律、服务、沟通、共赢”为宗旨，按地区、按行业建立“纳税人之家”，纳税人直接参与纳税评估、纳税信用等级评定、民主评税等具体税收管理工作，纳税人之家先进经验走上国际论坛，受到中外纳税人组织的一致好评；成立“纳税人参事团”、“咨询评议团”、“行风监督团”、“稽查参事团”，纳税人全面参与介入税收日常管理和稽查环节，税收开放式、参与式管理得到全面推进，纳税人合法权益得到有效保障。 　　3、推进信息化建设，提高办税效率。积极推进多元化申报，率先推行企业网上申报、个体户银行IC卡扣卡缴款，纳税人足不出户就可以报税；积极推进电子E税建设，尝试网上审批、网上报税、网上沟通，办税流程更为便捷快速，纳税成本大幅降低；积极推进税库银联网，实现税款征收无纸化，税款缴纳扣款实时化，减轻了办税服务窗口压力，提升了税务部门征税效率，实现了征纳双赢。 　　4、落实“两个减负”，优化纳税服务。全面推进办税服务大厅规范建设，做到涉税事项在前台集中、纳税服务在外部拓展，实现“一个窗口对外、一个标准服务、多项职能归口”的“一窗式”服务；设置“阳光政务路线图”、“政务公开导引图”，强化事先提醒、指引服务，方便纳税人办理各项涉税事务；简化审批流程，将法律规定以外的审批权限下放到办税服务大厅，实现“统一受理、内部流转、限时办结、窗口出件”集约化服务。 　　通过近年来的实践，我们确实化解了部分征纳矛盾，实现了社会满意率的持续提升，但我们也发现在征纳关系上还存在很多内在矛盾，难以通过表面的纳税服务、税法宣传来化解，比如对当前税制设计不完善、税收征管能力有差异而导致的税负不公，对税务机关干部队伍中个别人员不廉行为而导致的负面影响，对纳税服务机制、税收救济渠道不健全的疑议等等。因此，我们认为，要推进和谐征纳关系的建设，就要在实践的基础上不断总结归纳、创新手段，准确把握当前征纳关系中的新情况、新问