题，从思想上切实树立以纳税人为本的税收工作新理念，从行动上把握纳税人的正当合理需求，推进依法治税、科学管理的税收发展新进程，从形象上打造业绩突出、作风优良、服务优异的税收工作新面貌，最终推动形成征纳和谐、发展共赢的新局面。 　　三、对进一步优化征纳关系的几点思考 　　（一）坚持以纳税人为本，进一步解放思想，着力推进税收工作理念由“管理者导向型”向“纳税人导向型”转变。 　　要进一步化解征纳关系中的深层次矛盾，只有解放思想，切实转变税务机关“本我”意识，在处理征纳关系上由原来的“以管理者为导向”向“以纳税人为导向”转变，从征纳地位的重建、服务意识的强化、服务理念的转变来全面优化征纳关系，推进和谐征纳建设。 　　1、要更牢固地确立“双主体”地位。在传统税收管理理念中，过于强调税收的强制性和无偿性，税务机关往往以“管理者”自居，纳税人被视为义务主体。但随着民主意识、维权意识的传播与发扬，纳税人对自身基本权利、自身产权的关注，税收征纳关系主体在法律地位上的平等性凸现到更突出的位置。因此，作为税务机关，要切实转变以管理者、执法者自居的姿态，切实加强对纳税人合法权益的尊重和保护。作为纳税人，也要切实转变纯粹被管理、单向接受的观念，积极学习税收法律法规、切实保障自身权利。 　　2、要更强烈地树立“大服务”意识。公正执法是最好的服务。税务部门要真正做到服务纳税、服务发展，既要在普及税法、方便办税、日常服务等“软环境”建设上下功夫，更要在公正执法、维护公正、促进公平等“硬环境”建设上做文章，只有两手抓、两手硬才是真正意义上的纳税服务。因此，税务机关要切实通过规范执法、秉公执法、阳光执法，保证执法公正和税负公平，使纳税人的基本权益得到尊重和维护，为纳税人创造良好的公平竞争环境。 　　3、要更有力地贯穿“需求型”理念。始于纳税人需求、终于纳税人满意，关键在于找准纳税人的需求。在税收工作中要全面贯穿需求型理念，在掌握纳税人合理合法需求上把好脉、踩好点，改变以往从方便税务部门管理为出发点的纳税服务思维模式。税务机关要通过网络征求意见、公众评议测评等多种形式，主动征求纳税人和社会公众对税收工作的需求、意见和建议，充分了解当前纳税服务工作的实际状况，发现工作中存在的问题及薄弱环节，有针对性地加强和改进纳税服务工作。 　　（二）积极推进服务体系建设，满