违规执法人员造成潜在的压力，促使执法人员时刻绷紧执法责任这根弦。 　　（五）进一步完善税收执法责任的立法、队伍和机制，建立健全税收执法责任保障体系 　　1、合理调整税收立法权。从宏观上来说，就目前的税收立法体制来看，地方对税收基本没有立法权，少数地方政府出于促进本地区经济发展的考虑，出现干预税收执法的现象。因此，要解决上述问题，必须针对问题的成因进行规范，赋予地方适当的税收立法权，坚决纠正和杜绝地方在税收上的越位立法现象。从微观上来说，要通过立法的形式把执法责任制的工作流程、岗位设置和追究办法以细则的形式加以确立。 　　2、提高执法人员素质。推行税收执法责任制，关键因素在人。一是将以法治税的理念贯彻税收执法责任制，结合普法工作的开展，对地税人员进行全面系统的法制教育，增强执法人员的法律意识和法制观念，打下深厚的法律基础。二是将以德治税的理念引入税收执法责任制，结合党风廉政教育，开展定期职业道德培训，实行执法人员岗前宣誓制度，将道德制约作为税收执法责任制的第一道门槛，使执法人员能自主做出公共利益取向的决定。三是通过学习、培训、开展业务竞赛等方式，提高执法人员业务技能，使执法人员精通税收征管业务实体法、程序法和相关的配套法规，了解掌握相关业务知识，防止因不熟悉税收业务而产生执法过（差）错。 　　3、健全行政监督机制。建立行政管理责任制，制定完善对行政管理权的监督考核办法，形成与之并列的考核体系，做到规范执法与加强内部管理并重，使之成为一个有机的整体，平衡行政执法考核与行政管理考核的矛盾。将执法责任制考核结果同公务员年度考核和评先选优结合起来，营造崇尚法治的良好氛围。 　　4、拓展行政执法救济途径。目前，我国法律救济程序尚不完善，在此情况情形下，税收执法责任制应当为纳税人拓展行政救济的条件和途径。比如：进一步强化纳税人知情权、申诉权和对地税人员执法行为的监督权，从而促使地税机关必须按程序办事，依法行政，合理合法地行使裁量权；进一步确立对违法和不当行为的举报投诉途径及处理方法，从体制上启动人大的执法检查程序、监察部门的审查程序等，充分保障纳税人合法权利得以实现。