位与行政管理岗位考核的不平衡，影响一线执法人员的工作积极性和接受考核的主动性。 　　二、欧美国家的税收执法监督对我们的借鉴和启示 　　比较借鉴欧美国家的做法，对建立和完善我们税收执法监督机制具有重要意义。 　　（一）欧美国家税收执法监督的主要做法 　　1、英国。英国税收执法的内部监督一方面通过公务员管理制度进行强化，规定公务员的考试、录用、奖惩、晋职、解职；另一方面主要是设置相关职能机构，如执法监察办公室、案件调查办公室、内部审计办公室、人才管理办公室，这些职能部门负有对税务官员实施监督的任务，并且彼此互相配合。同时，英国加强征管制度改革，实行纳税人直接向征收分局申报纳税，稽查部门重点审查。为了防止征收部门和稽查部门的腐败，采取了加强审计监督，即内部强化审计部门，外部利用会计师事务所的方法，并且辅之以先进的计算机管理。 　　2、美国。作为美国税收体系的执法机关，国内税务署运行并维持着一个独立的上诉机构，负责解决纳税人有争议的问题。美国税收执法的监督主要体现在财政部和审计总署对税务署的管理和监督上，美国法院也在税务机关的外部监督中扮演着重要角色，主要涉及民事税务诉讼和对税务署或司法部税务人员的错误行为提出起诉。税务诉讼涉及常规性的交易问题和行政性费用要求，其可在美国各类法院接受审理。 　　3、法国。法国税收执法的内部监督主要体现在对税务人员的监督与制约上。法国政府对税务人员的行为规范制定了法律性的明确规定。法国的税收执法督查设立了比较完备的监察系统，及时处理违法、违章案件，监察机构除日常监督检查以外，还承担对内审计任务，包括执法检查、执法监察和财务管理以及对组织机构、计算机运用、工作效率等内容的审计，其监察结果纳入各单位的年终考核。 　　4、加拿大。加拿大税收执法的内部监督是税务机关内部上级对下级、同级之间对税收执法权行使的监督，主要有抽象行政行为的审批制度、大案上报制度、质量复查制度、办税公开制度和纳税人评议制度、复议制度和追究制度。 　　5、俄罗斯。俄罗斯联邦税务局中设有对税务机关的内部监督和控制的部门，俄罗斯专门成立了自上而下自成体系并相对独立的税收护法机构——税务警察机关，并赋予其很大的执法权限。在俄罗斯，税务机关的自动化信息系统已经建立起来，在税收征管中发挥着重要作用，税务机关自动化信息系统的主要任务之一便是监督税法的实施。 　　（ 二）