摘要：本文从进一步完善税收执法责任制的思考和实践入手，以南昌市地方税务局为例分析了当前地税系统执法责任制实施的现状和问题，对如何完善税收执法责任制提出对策和建议。 　　关键词　税收执法责任　思考 　　一、推行税收执法责任制的现状、问题及原因分析 　　（一）南昌地税系统推行税收执法责任制的现状 　　税收执法责任制是依据国家税法及其相关法律、法规，界定税收执法机关和执法人员的执法主体资格，明确执法责任，规范执法程序，并通过考核执法质量和追究过错责任，从而有效地监督和规范税收执法行为，保障税收管理相对人合法权益的一种执法监督制约制度。以南昌市地税局推行税收执法责任制为例，推行税收执法责任制工作开展至今，应该说经历了从起步、实施到深化三个阶段。 　　2001年8月，南昌市地税局根据国家税务总局、省地税局和市政府的要求，开展了税收执法责任制的探索和试点运行工作，并在当年把执法责任制列入全市地税系统年度目标考核范畴，但税收执法责任制还没有形成制度体系，只是在部分县（区）分局、基层所和少数征管执法领域开展了零星的执法责任考核和追究。 　　2004年以来，随着全省地税系统推行执法责任制的步伐加快，南昌市地税局在深入调研，外出学习考察的基础上，对在信息化条件下推行税收执法责任制开展了多次座谈和可行性论证，并抽调业务骨干，依托全省统一的征管业务流程，编写了30多万字的《南昌市地税系统税收执法责任制岗位职责和工作规程范本》以及电子考核业务需求，基本上构建起了税收行政执法责任制制度文本体系。此次编写的文本体系包括《税收行政执法规则》《税收行政执法岗责规范》《税收行政执法评议考核办法》和《税收行政执法过错责任追究实施办法》四个部分。 　　近几年来，该局将推行税收执法责任制和规范化建设有机结合起来，建立了全国地税系统首项纪检评估预警机制，就税收执法等方面给予预警记分，同时强化行政管理监督，实现了资源共享，优势互补，执法责任制工作水平有了进一步提升。通过几年来的运行和完善，南昌市地税局推行税收执法责任制工作取得一定的成效：岗位职责进一步明晰，执法程序进一步规范，评议考核进一步科学，过错责任追究进一步落实，广大地税人员的法治观念和责任意识得到增强，执法能力和执法水平显著提高等等。但是，由于思想认识不到位、执行力度不够、社会法治环境还需改善等因素的影响，当前，地税系统税收执法责任制工作还